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《關于嚴厲懲戒利用虛假手段提取住房公積金行為有關問題的通知》政策解讀

2018-12-24 08:54:24  瀏覽次數:
一、制定背景
按照市委市政府要求,公積金中心積極推動“互聯網+公積金”工作,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿,隨著房產、社保等信息實現共享,部分辦理公積金提取業務所需要件已經能夠通過系統校驗。為此,一些不法中介和個人遂將“造假”手段轉移至暫未與中心信息共享或是政策規定尚存盲點區域,如偽造戶口、偽造結(離)婚證、設立虛假債務訟訴案件等。為了切實維護公積金的管理秩序和中心的社會形象,必須加大對此類行為的打擊力度。依據住建部、財政部、人民銀行、公安部聯合下發的《關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》以及相關規定,結合實際,公積金中心制定了《關于嚴厲懲戒利用虛假手段提取住房公積金行為有關問題的通知》。
二、基本內容
(一)對何謂虛假手段做了基本概括。包括:變造、偽造證明,虛構住房消費行為,設立虛假訟訴案件,提供虛假證明材料以及隱瞞相關事實等。
(二)將違規懲戒主體劃分為三類。即:通過他人提供虛假證明提取公積金的個人、為職工出具虛假證明提取公積金的單位以及涉嫌造假的中介機構、組織和個人。
(三)根據不同違規主體,制定了相應的懲戒措施。一是對個人采取的措施,包括:1.記入公積金誠信系統,記錄期限5年,并列為重點監控對象;2.責令限期退回已提資金且3年內限制其提取和貸款;3.逾期仍不退回的,將信息傳至人民銀行征信系統和其他部門誠信系統,實行聯合懲戒;4.書面通知個人所在單位;5.通過中心門戶網站、市政務信息平臺和相關媒體公開失信信息。二是對單位采取的措施,包括:1.記入公積金誠信系統,記錄期限5年,并列為重點執法檢查對象;2.采取書面或約談形式,提醒其規范行為、敦促其嚴格自律;3.責令協助退回已提資金,追繳不力的,可函告相關部門取消評優資格;4.逾期仍未退回的,將失信信息傳至其他部門誠信系統,實行聯合懲戒;5.通過中心門戶網站、市政務信息平臺和相關媒體公開失信信息。三是對涉嫌造假的中介機構、組織和個人采取的措施,向公安等部門移交問題線索,嚴肅依法懲治。
三、“失信信息記錄期限為5年以及3年內限制其提取和貸款”的解釋說明
按照住建部等四部委《通知》規定,“對違規提取住房公積金的繳存職工,住房公積金管理中心要記載其失信記錄,……,責令限期全額退回,在一定期限內限制其住房公積金提取和貸款。逾期仍不退回的,列為嚴重失信行為……,實施聯合懲戒”。
為此,我市將“如果能夠在規定期限內全額退回已提資金”視為“較嚴重失信行為”,懲戒期設置3年,在此期間不允許失信人辦理公積金提取和貸款業務,同時記入公積金中心失信名單,記錄期為5年。逾期仍不退回的,列為嚴重失信行為,實施聯合懲戒,在公積金中心懲戒的基礎上,同時還要記入市誠信系統失信黑名單,記錄期為5年。
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